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關于《云南省加快新能源汽車產業發展和推廣應用若干政策措施》的解讀

來源:云南省工業和信息化廳          2020-08-09 17:30:00 【字體:

《云南省加快新能源汽車產業發展和推廣應用若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》)已經云南省人民政府辦公廳印發,為更好地理解和落實政策措施,現解讀如下。

一、《政策措施》的出臺背景

一是國家積極鼓勵新能源汽車消費。2018年以來,我國汽車迎來產銷量下滑拐點,2019年下滑趨勢明顯。2020年2月,中央政治局常委會議提出,要積極穩定汽車等傳統大宗消費。3月31日,李克強總理主持召開國務院常務會議,提出要促進汽車消費,將新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延長2年。4月23日,財政部、工信部、科技部、國家發展改革委聯合印發《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2020〕86號),明確“將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底”。

二是我省發展新能源汽車產業的迫切需要。云南省發展新能源汽車產業具有能源、資源和區位等獨特優勢,省委省政府高度重視汽車產業,對全省汽車產業發展情況進行專題研究,要求搶抓發展機遇,加快發展汽車特別是新能源汽車產業。當前,我省北汽、東風云汽、江鈴等整車項目已經建成,已投入批量生產;云南五龍、航天神州等項目正在進行搬遷新建,力帆駿馬和一汽紅塔正在積極尋求轉型升級發展。未來3-5年,云南省新能源汽車產能將以較快速度增長,加大政策扶持力度,積極擴大市場消費,對當前推動汽車產業加快發展具有重要意義。

二、起草過程

2020年6月15日,云南省人民政府主要領導提出云南省重點支持發展新能源汽車有關事項,搶抓有限的發展時機,加快發展新能源汽車產業,加快做大新能源汽車產業規模。云南省工業和信息化廳在認真研究借鑒國家和有關省市支持新能源汽車產業發展和鼓勵汽車消費政策的基礎上,結合實際,起草形成了《政策措施》。7月15日,云南省新能源汽車產業發展工作領導小組會議對《政策措施》進行了專題研究。會后,省工業和信息化廳按照會議精神作了修改完善,并征求了17個省級有關部門和16個州市、3戶企業意見建議,按程序進行了合法性審查。7月27日省政府第79次常務會議審議通過,8月份由省政府辦公廳印發實施。 

三、《政策措施》的主要內容

《政策措施》強調“政府引導、企業主體”,聚焦重點領域和關鍵環節,從3個方面提出了15條措施。

(一)大力推廣應用新能源汽車。明確要求新增和更新的公務用車和公共領域乘用車(含巡游出租、網約、租賃、駕培及考試等乘用車)原則上全部使用新能源汽車,引導個人購買和使用新能源汽車。明確加大推廣應用支持力度,2020-2021年,省財政對各州市按新能源乘用車實際推廣和引導個人購買使用量獎勵州市。明確從創新換電服務商業模式、增強公共領域新能源汽車辨識度等方面,提高社會對新能源汽車認知認可度,提升城市綠色出行形象,營造使用新能源汽車良好氛圍。

(二)優化新能源汽車使用環境。明確以滇中城市群和大理、麗江、西雙版納等重點熱點旅游目的地州市及高速公路為重點,加大充電基礎設施建設力度,提出加強充電基礎設施建設統籌規劃、完善充電基礎設施建設規范、推進居民住宅小區充電基礎設施建設、構建省級新能源汽車公共充電信息平臺等措施。明確從停車、充電服務費等方面降低新能源汽車使用成本。明確加大充電基礎設施建設支持力度,省財政對2021年底前新建并投入運營、納入省級平臺監管的公共充電樁給予補貼,有關配套電網工程不收取接網費用。

(三)支持新能源汽車產業做優做強。圍繞支持新能源汽車生產企業擴產促銷、推動新能源汽車配套產業集聚發展、推動新能源汽車智能駕駛示范等方面,明確在規定時限內,生產企業首次年產銷量達5萬輛按銷售額的0.5%給予一次性獎勵,首次年產銷量達10萬輛按銷售額的1%給予一次性獎勵;支持昆明等重點州市規劃建設新能源汽車配套產業園等。

四、如何抓好《政策措施》的貫徹落實

(一)發揮州市的主體責任。《政策措施》在明確省級政策的同時,在第4條要求“各州市要制定工作方案,明確促進本州市新能源汽車消費的具體措施”。在第15條要求“各地各有關部門要壓實責任,確保已出臺政策措施落地見效”。

二是省新能源汽車產業發展工作領導小組辦公室負責本政策措施落實情況的協調指導,并會同相關部門制定新能源汽車推廣應用工作方案和充電基礎設施建設工作方案,分別由省工業和信息化廳和省能源局牽頭抓好工作落實。

三是建立健全工作協調聯絡機制。省新能源汽車產業發展工作領導小組辦公室與昆明市(含滇中新區)等新能源產業發展和推廣應用重點州市強化工作會商協調,定期不定期研究產業發展和推廣應用重點工作,研究解決產業發展重大問題,推動工作落實。

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